Ilustračné foto: Viktor Orbán. Zdroj: portfolio.hu
Ústavné víťazstvo Orbánovej politiky k migrácii nad bruselskou s potvrdenou národnou suverenitou vo vzťahu k tradičným hodnotám spoločnosti.
V piatok oznámili rozsudok Ústavného súdu Maďarska v spore s rozsudkom Európskeho súdneho dvora (ESD) o postavení cudzincov s nelegálnym pobytom v Maďarsku.
Maďarský ústavný súd rozsudok ESD nepreskúmal, ani sa nezaviazal ho takto vykladať ako píšu liberálne médiá. Skúmať, či neúplný výkon spoločnej kompetencie s úniou môže viesť k porušeniu suverenity, ústavnej identity a základných práv zakotvených v ústave (základný zákon).
Súd poukázal na to, že človek ako základná zložka všetkých sociálnych spoločenstiev, vrátane štátu, sa rodí do určitého sociálneho prostredia, ktoré možno definovať ako tradičné sociálne prostredie človeka, najmä prostredníctvom jeho etnického, jazykového a spoločenského života s kultúrnymi a náboženskými definíciami. Tieto okolnosti vytvárajú prirodzené obmedzenia určené narodením, ktoré určujúcim spôsobom ovplyvňujú vlastnú identitu členov komunity.
Prirodzené obmedzenia alebo vlastnosti určené týmto narodením sú tie podmienky, ktoré ovplyvňujú sebaurčenie človeka, ktoré na jednej strane vznikajú narodením a na druhej strane sú to vlastnosti, ktoré sa ťažko menia. Ústavná ochrana nesmie staticky chrániť jednotlivca, ktorý je vytrhnutý z historickej a spoločenskej reality, ale musí venovať pozornosť dynamickým zmenám v živote v danom čase.
Spoločenské zmeny nesmú narušiť tradičné spoločenské prostredie
Podľa ústavného súdu tak, ako štát nemôže na základe týchto charakteristík nerozumne rozlišovať základné práva, musí zároveň zabezpečiť, aby zmeny v tradičnom spoločenskom prostredí mohli prebiehať bez výrazného narušenia týchto definujúcich prvkov identity.
Ústavný súd rozhodol, že spoločný výkon právomocí prostredníctvom inštitúcií Európskej únie nesmie viesť k nižšej úrovni ochrany základných práv, ako vyžaduje základný zákon. Nižšia úroveň ochrany základných práv, ako požaduje základný zákon, nemôže viesť ani k aplikácii pravidla práva EÚ, ktoré je pre členské štáty záväzné, ale jeho implementácia je nedostatočná, teda výsledok obsiahnutý v kogentnej norme nie je, resp. čiastočne dosiahnutý.
Ilustrácia: Polícia kontroluje plot na maďarskej hranici. Zdroj: Reusters
V tejto súvislosti Ústavný súd rozhodol, že ak je výkon spoločnej kompetencie prostredníctvom inštitúcií Európskej únie neúplný, Maďarsko je oprávnené vykonávať túto nevýlučnú kompetenciu EÚ v súlade s prezumpciou vyhradenej suverenity dovtedy, kým inštitúcie neprijmú opatrenia Európskej únie.
Orbán: To, čo hovorí maďarský ústavný súd, je pre nás dôležité
Orbán to stručne zhrnul: Maďarské pravidlá bránia imigrácii, zatiaľ čo Bruselčania to umožňujú a v tejto súvislosti existujú rozsudky európskych súdov, takže z toho, čo k tejto otázke hovorí maďarský ústavný súd, sme „nadšení už celé týždne“. Zdôraznil, že podľa maďarského ústavného poriadku je dôležité, čo hovorí maďarský ústavný súd, keďže členovia vlády a parlamentu zložili sľub maďarskej ústave.
Orbán pripomenul, že je 7 až 8 členských štátov, kde sa už situácia dostala do konfliktu národných ústavných pravidiel s bruselskými nariadeniami a všade ústavné súdy vyhlásili prednosť domácich pravidiel.
Následky a vyhliadky po rozhodnutí
Viktor Orbán predpovedal aj dôsledky rozhodnutia maďarského ústavného súdu:
Stane sa tu to, že maďarská vláda bude musieť v Bruseli povedať, že je potrebné zmeniť imigračné pravidlá v Bruseli
Pripomenul, že estónsky prezident, ktorý bol predtým členom Európskeho súdneho dvora, nedávno bol v Maďarsku a povedal presne to isté.
Podstatou piatkového rozhodnutia Ústavného súdu je podľa neho toto: Okrem fyzickej hraničnej bariéry buduje maďarský ústavný súd veľmi silnú právnu bariéru.
V rozsudku sú tri hlavné body:
- Ústavný súd na základe výkladu európskej doložky ústavy konštatoval, že ak je výkon spoločnej kompetencie s úniou neúplný, Maďarsko je oprávnené vykonávať nevýlučnú právomoc EÚ v súlade s prezumpciou vyhradenej suverenity do opatrenia inštitúcií Európskej únie.
- Ústavný súd tiež uviedol, že ak neúplný výkon spoločnej pôsobnosti vedie k následkom, ktoré vyvolávajú porušenie práva na vlastnú identitu osôb žijúcich na území Maďarska, je maďarský štát povinný zabezpečiť ochranu tohto práva v rámci tzv. rámcovej povinnosti inštitucionálnej ochrany.
- Ústavný súd napokon konštatoval, že ochrana neodňateľného práva Maďarska nakladať so svojím územným celkom, obyvateľstvom, štátnou formou a štátnym zriadením je súčasťou jeho ústavnej identity.
K rozsudku ESD o postavení cudzincov, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na území Maďarska, ústavný súd rozhodol, že „ak je výkon spoločnej pôsobnosti s EÚ neúplný, Maďarsko je oprávnené vykonávať výkon tejto spoločnej pôsobnosti, kým inštitúcie únie neprijmú opatrenia potrebné na zabezpečenie účinného výkonu ich spoločnej právomoci.“
Súd zároveň zdôraznil, že abstraktný výklad ústavy by nemal smerovať k preskúmavaniu rozsudku ESD, ani skúmať nadradenosť práva EÚ.
-red3-
