Stredopravicoví zákonodarcovia EÚ sa pred kľúčovou diskusiou o zákone o priemyselnom akcelerátore, ktorá sa uskutoční budúci týždeň, rozdelili na základe národných línií v názore na to, čo by malo znamenať označenie „Vyrobené v Európe“, informuje portál POLITICO
Európska ľudová strana sa snaží formovať hlavný návrh priemyselnej politiky bloku napriek tomu, že medzi hlavnými zákonodarcami, ktorí pripravujú pozíciu Európskeho parlamentu, nemá žiadneho zástupcu. Keďže ide o najväčšiu politickú skupinu v snemovni, jej hlasy by sa však mohli ukázať ako rozhodujúce.
EĽS má približne štvrtinu zo 720 kresiel v Parlamente, pričom najväčšie delegácie pochádzajú z Nemecka, Španielska a Poľska.
Hlavný rozkol medzi delegátmi EĽS sa týka toho, kto sa môže pripojiť k takzvanému klubu Made in Europe – najväčšej novinke IAA, ktorá by obmedzila prístup k verejnému obstarávaniu a dotáciám pre členov EÚ a niektoré tretie krajiny.
Zákonodarcovia EĽS sú rozpoltení medzi reštriktívnym mechanizmom „opt-in“, ktorý uprednostňujú španielski poslanci Európskeho parlamentu a podľa ktorého by tretie krajiny museli spĺňať podmienky pre prístup, a širším prístupom „opt-out“, ktorý podporuje nemecká delegácia, podľa ktorého by boli partneri zahrnutí, pokiaľ by im to nebolo výslovne zakázané.
Španielski delegáti EĽS uprednostňujú prvý prístup, uvádza sa v prípravnej správe pre stretnutie zástupcov EĽS, ktoré sa konalo minulý štvrtok v Štrasburgu s cieľom definovať líniu skupiny. Správu získalo agentúra POLITICO.
„Východiskovým bodom by mala byť EÚ-27, pričom výhody spojené s pôvodom v Únii by mali byť spravidla vyhradené pre tovar vyrobený v Únii,“ píše španielska delegácia.
Návrh Európskej komisie by naopak začal so širokým zoznamom, ktorý by zahŕňal prakticky každého partnera, ktorý má s EÚ dohodu o voľnom obchode alebo dohodu o verejnom obstarávaní. Komisia by potom mala právomoc vylúčiť krajiny prostredníctvom mechanizmu „výnimky“.
Nemeckí zákonodarcovia EĽS presadzujú možnosť „Vyrobené s Európou“, ktorá ide o krok ďalej ako Komisia tým, že výslovne stavia 27 členských štátov EÚ na roveň úzko integrovaným ekonomikám – Nórsku, Islandu, Lichtenštajnsku a Švajčiarsku – ako aj Spojenému kráľovstvu.
„Okrem tohto jadra zostávajú v zásade zahrnutí aj colná únia, dohoda o voľnom obchode a partnerské krajiny GPA s príslušnými záväzkami,“ píšu nemeckí zákonodarcovia EPP. Partnerské krajiny GPA sú krajiny, na ktoré sa vzťahuje Dohoda o verejnom obstarávaní Svetovej obchodnej organizácie.
Stretnutie minulý týždeň odrážalo tieto rozdiely, uviedli pre POLITICO štyria ľudia oboznámení s touto záležitosťou. Dvaja označili otázku „súhlasu“ verzus „nesúhlasu“ za najchúlostivejšiu. Bola im udelená anonymita, aby sa k tejto citlivej téme mohli vyjadriť.
Národné záujmy sa stretávajú
Rozdelenie EPP odráža odlišné národné ekonomické záujmy a rôzne vzťahy s tretími krajinami.
Letná migračná kríza v exkláve Ceuta opäť priviedla hospodárske väzby Španielska s Marokom pod drobnohľad. Táto severoafrická krajina je pre španielskych zákonodarcov EĽS prioritou a vo svojich prípravných vyhláseniach opakovane uvádzajú príklad Ceuty na podporu svojich argumentov za prísny prístup.
„Toto rozlíšenie je obzvlášť dôležité pre Španielsko a jeho hodnotový reťazec v automobilovom priemysle,“ píšu a dodávajú, že „integrované dodávateľské reťazce s krajinami ako Turecko alebo Maroko sú ekonomickou realitou a musia sa riadiť pragmaticky.“
Niekoľko automobiliek a dodávateľov má výrobné závody v Maroku alebo Turecku, vrátane francúzskej značky Renault. Čínski výrobcovia však tiež sledujú tieto dve krajiny , čo vyvoláva obavy, že lokálna výroba by im mohla umožniť kvalifikovať sa na výhody programu „Vyrobené v Európe“, ak by tieto krajiny boli zahrnuté do klubu.
Nemecko sa medzitým obáva, že obmedzenia obchodných tokov by mohli narušiť jeho priemyselné dodávateľské reťazce a vyvolať odvetné opatrenia zo strany Pekingu. Jeho automobilky sú hlboko zakorenené v Číne, ale rýchlo strácajú tam podiel na trhu , keďže celkový predaj klesá a preferencie vodičov sa presúvajú k domácim značkám elektromobilov.
Problémy s časovou osou
Traja tieňoví spravodajcovia EĽS pre túto problematiku budú mať v pondelok možnosť vystúpiť v diskusii, ktorú usporiadajú panely skúmajúce IAA – výbory pre priemysel, výskum a energetiku, medzinárodný obchod a vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa.
Očakáva sa, že zákonodarcovia z každej politickej skupiny načrtnú pozmeňujúce návrhy k súčasnému návrhu správy, pričom termín na ich predloženie je o niekoľko dní neskôr. EPP požiadala o posunutie pôvodného termínu 30. septembra aspoň o jeden deň, uviedol pre POLITICO zdroj oboznámený s touto záležitosťou.
Hlasovanie výboru o záverečnej správe je naplánované na začiatok decembra, pred hlasovaním v pléne pred vianočnými prázdninami. Na urýchlenie procesu sa zákonodarcovia môžu dohodnúť aj na obídení hlasovania v pléne a udeliť vedúcim pracovníkom návrhov mandát na okamžité začatie medziinštitucionálnych rokovaní.
Keďže zákonodarcovia sú rozdelení podľa straníckej aj národnej príslušnosti, dohoda o rokovacej pozícii v Parlamente by sa mohla ukázať ako náročná úloha – a to ešte predtým, ako sa začali rokovania s Radou EÚ zastupujúcou členské krajiny, ktorá zvolila iný prístup zameraný na to, či sa na výrobky vzťahujú dohody o voľnom obchode alebo dohody o verejnom obstarávaní, a nie na binárny test „Vyrobené v Európe“.
To všetko spochybňuje ambiciózny termín Komisie na schválenie IAA, ktorý je koniec roka.
„Pokúsime sa prácu dokončiť rýchlo, ale uistíme sa, že ju urobíme správne,“ povedal nedávno pre POLITICO Christophe Grudler, francúzsky liberál, ktorý vedie prácu na tomto spise pre Výbor pre priemysel, výskum a energetiku.
-red2-
Ilustračné foto: pixabay
24. september 2026 05:53